El Mundo

Por Moisés Bittán

La Federación de Rusia como formalmente se conoce al país más extenso en superficie del mundo emprende la transición de la era soviética con ventajas y obstáculos. Con una dimensión algo  inferior de la mitad a la antigua economía soviética, la economía rusa incluye  activos formidables. El país posee grandes provisiones de muchos de los recursos naturales  más valorados como los hidrocarburos, sobre todo aquellos requeridos para apoyar una economía moderna industrializada. Además tiene una mano de obra instruida con la maestría sustancial técnica. Al mismo tiempo, las prácticas de dirección de la era soviética, una infraestructura que se descompone, y sistemas de suministro ineficaces dificultan la utilización eficiente de aquellos recursos.

Fueron sesenta largos años el cual la economía rusa y la del resto de la Unión Soviética eran manejadas sobre la base de planificación central, consistiendo en el control del Estado prácticamente en todo el medio de producción y sobre inversión, producción, y decisiones de consumo en todas partes de la economía. La política económica fue hecha según directrices del Partido Comunista, que controló todos los aspectos de actividad económica y casi todos de la vida política y social. El sistema de planificación central dejó un número de herencias con las cuales la economía rusa debe dar en su transición a una economía descentralizada y competitiva.

Elevado costo en su transición::

La economía rusa sufrió una enorme tensión cuando se transformó de una economía estrictamente planificada a un sistema de liberalización de sus mercados. Las dificultades en la realización de reformas fiscales apuntadas al desarrollo de créditos de gobierno y una dependencia en el préstamo a corto plazo para financiar déficits presupuestarios condujeron a una crisis seria financiera a finales de la década de los noventa. Precios inferiores para los productos que Rusia exporta (el petróleo, gas natural, minerales y productos agrícolas) y una pérdida de confianza de inversionistas debido a la crisis asiática exacerbó problemas financieros, con los resultados de la pérdida del valor del rublo, la merma significativa de inversiones extranjeras, retrasos sobre las amortizaciones de la deudas estatales y privadas, una interrupción de transacciones comerciales por el sistema bancario, y la amenaza de inflación galopante.

Rusia en el presente:

Rusia ha podido contener la crisis que afecta mundialmente, su PIB en valores reales ha aumentado en el porcentaje más alto desde la caída de la Unión Soviética, el rublo se estabilizó, la inflación fue controlada y la inversión comenzó a aumentar otra vez. Rusia no sólo actualizó sus servicios externos de deudas, sino también hizo el avance de reembolso de grandes cantidades a cuenta de capital por préstamos de Fondo Monetario Internacional, asimismo aumentó las reservas de Banco Central con el presupuesto de gobierno, el comercio, y excedentes de cuenta corrientes. En los últimos años Rusia ha ido recuperando su puesto como gran potencia económica, ocupando al cierre del año 2009 el 11º puesto por su PIB, formando parte del grupo de las economías más poderosas del mundo, el G8.

Rusia  ha tenido más de diez años consecutivos de crecimiento, con un promedio del 7% anual. A pesar de los elevados precios del petróleo y un rublo relativamente barato inicialmente llevo a este crecimiento, desde el año 2003 la demanda de los consumidores y las inversiones han desempeñado un papel importante.

Evolución económica:

En los última década las inversiones de capital fijo tuvo ganancias reales superiores al 10% por año e ingresos personales con beneficios reales de más del 12% por año, la pobreza ha disminuido de manera constante y la clase media ha seguido ampliando. Rusia ha mejorado su situación financiera internacional desde la crisis financiera asiática  de 1998, el presupuesto federal presentó excedentes desde 2001 hasta el 2008 finalizando este último año un superávit de alrededor del 4,8% del PIB, (pero con un déficit fiscal para el 2009 y 2010 del -6,2 y -5,1, respectivamente, por la recesión mundial). Rusia ha utilizado su fondo de estabilización basado en impuestos de petróleo para pagar por adelantado toda la deuda soberana de la era Soviética a los acreedores del Club de París y al FMI. La deuda externa es de aproximadamente un tercio del PIB. El componente de la deuda externa financiera ha disminuido, pero la deuda comercial a los extranjeros ha aumentado fuertemente producto de las importaciones. Los ingresos por exportaciones de petróleo han permitido que Rusia aumente sus reservas de divisas de 12 millones de dólares en 1999 a unos US$ 461 millones a finales a Junio 2010, la tercera mayor reserva del mundo. Otros hechos importantes son las reformas de distintas leyes en las áreas de impuesto, banca, laboral y Código de Tierras; estos logros han levantado los negocios y la confianza de los inversionistas en Rusia sobre las perspectivas económicas conjuntamente con la inversión extranjera.

En 2006, Rusia firmó un tratado bilateral de acceso al mercado con los EE.UU. como un preludio a una posible entrada de la OMC, y sus empresas participan a nivel global en la actividad de fusiones y adquisiciones de los sectores del petróleo y gas, metales y telecomunicaciones. El aumento de la inflación regresó en el segundo semestre de 2007, impulsada en gran medida por capital no esterilizados y por el aumento de los costos de alimentos, acercándose a finales de año al 12%. En el contexto de la crisis mundial que comenzó en el 2008, Rusia ha optado por contener los embates de la crisis que tuvo repercusión en su economía, inyectando recursos públicos a los principales bancos del país, a raíz de la caída estrepitosa de los bonos rusos y de su moneda.

Queda asuntos pendientes por resolver: afrontar los problemas derivados del petróleo, gas natural, metales y madera que representan más del 80% de las exportaciones y el 30% de los ingresos del gobierno, dejando al país vulnerable a las oscilaciones en los precios mundiales; modernizar o reemplazar la base manufacturera rusa si el país pretende alcanzar un crecimiento económico con una base amplia; apertura de capital de sus grandes bancos a los inversionistas europeos y estadounidenses, en el marco de un gran plan de privatización (anunciado recientemente por el gobierno) incrementar los préstamos al consumo y hacerla crecer a una tasa de interés considerada; combatir la corrupción , poner a raya a las mafias, y generar confianza en las instituciones para alentar las inversiones nacionales y extranjeras.

Rusia, empero, ha hecho pocos progresos en la construcción de la normativa legal, la piedra angular de una economía moderna e integrada globalmente. El gobierno ha prometido impulsar más modificaciones legislativas para hacer valer la protección de la propiedad intelectual según los parámetros que establece la Organización Mundial del Comercio  , pero su aplicación seguirá siendo problemática hasta tanto no se adecúen a los nuevos tiempos todo el entramado institucional.

Con todos estos temas pendientes, el Fondo Monetario Internacional  pronostica el crecimiento económico de Rusia en 2010 y 2011 a un nivel del 4,3% anual. En general, los expertos del FMI se muestran optimistas respecto a las próximas perspectivas económicas de Rusia. En el segundo trimestre de 2010 el país lideraba el ritmo de crecimiento del PIB entre los siete países desarrollados del mundo, con un índice del 5,2% en comparación con el año anterior.

Es loable el esfuerzo de Rusia al procurar modernizar toda su sociedad adoptando formas eficaces de generación de riqueza,  dejando atrás arquetipos anacrónicos y apoyándose en las experiencias y cooperación de la comunidad internacional. Estos aspectos positivos de cambio de paradigma  deben marcar igualmente nuestro marco de integración más allá de circunscribirnos básicamente a la cooperación en la industria militar y de energía con los rusos.